□安全工作站:一个窗口一个团队让基层火患“看得见”、“有人管”
□专职消防队:就地灭火,小火不出村、中火不出镇、大火不出县
□消防接处警:信息同步,消防指挥中心安上“千里眼”、“顺风耳”
本报记者陈东升本报实习生郁燕莉
通过几年不懈努力,浙江省火灾数量和引发的死亡、受伤和直接财产损失数呈现出逐年下降趋势,截至目前,浙江省已连续7年实现火灾指数“零增长”。 浙江省公安消防总队政委程永利告诉《法制日报》记者,近年来,浙江各地消防部队坚持抓基层、打基础、苦练基本功,狠抓构筑社会消防安全“防火墙”工程、打造“消防铁军”,使得浙江消防安全实现新跨越。
湖州
消防工作站弥补消防监督空白
6月9日,湖州市吴兴区龙泉街道。
走进街道办事大厅,记者一眼就看到悬挂着“消防咨询”字样的窗口,街道主任唐建兴告诉记者:“现在,附近居民和企业,有什么消防问题想咨询,再也不用大老远跑去消防大队或行政审批中心,在这里就可以得到耐心的解答。”
龙泉街道有12个社区,新型城市住宅与老社区相互并存,区内还有两所大学,消防安全管理呈现出多样性。吴兴公安消防大队大队长陆金侯介绍,大队现有5名专职消防安全监督员,仅辖区内的一些重点场所的监督管理工作就忙不过来。这样一来,乡镇街道一级的消防安全很容易脱离监管,处于真空状态。
2007起,为了更好地开展消防安全工作,吴兴区率先在12个乡镇(街道)设立消防安全工作站,龙泉街道就是其中的试点之一。
“处理基层消防安全工作,不是光设一个窗口这么简单,事实上,我们后面还有一个团队。”在唐建兴带领下,记者来到大厅3楼的公共安全监督管理办公室,其下有3个站,其中之一就是消防安全工作站。
站长许彬斌说,站里配备了两名专职工作人员,除受理消防咨询、进行消防宣传工作外,他们还承担着消防监督管理工作。自成立以来,他们排查消除居民家庭消防安全隐患已达万余起。
谈及监管权限问题,他掏出一本蓝皮的“执法证”,解释道:“这是培训合格后,省安监局发的本本。凭着这个,我们会定期在辖区内进行检查,寻查出问题,就向居民或单位提出整改意见,如不整改的,我们会及时上报派出所,由执法人员责令其纠正。”
和龙泉街道一样,目前,湖州75个乡镇(街道)已全部成立消防安全工作站,每站配2到3名工作人员,工作站各项经费列入各级财政预算,人员工资按每人每年两万元标准,由市、区各承担50%下拨乡镇。
截至目前,湖州全市消防安全工作站共开展隐患排查37000余次,排查“三合一”场所3400多处、出租房屋197000余家、乡镇企业两万余家,督促整改火灾隐患13000余处；移交公安消防机构查处各类违法案件70多起,从根本上改变了以往基层火灾隐患“看得见”、“无人管”的局面。
嘉兴
专职消防队扑灭农村90%火灾
现已落成的嘉兴海宁市长安镇专职消防队营房建筑面积5300多平方米,营区建设参照国家一级普通消防站建设标准,各项投入超过千万,其消防装备的现代化程度远远超过了我国中西部地区消防大队乃至支队的水平。
“这只是嘉兴乡镇专职消防队的一个缩影。”嘉兴市公安消防支队政委俞金法告诉记者,目前嘉兴市52个乡镇已建立了54支专职消防队,建队率达到100%。
嘉兴为何如此舍得下重金?俞金法说,地处长三角中心区域,近年来嘉兴经济发展势头强劲。全市乡镇各区域都形成了皮革、经编、塑胶、化工产业集群,农村成为消防安全工作的重点区域。而全市9个大队只有300多名消防官兵,消防任务多,人数少,警力不足现象十分普遍。另外一个现实是,消防部队大都集中在城区,乡镇一旦发生火灾,城区的消防队往往是“远水难救近火”。
2004年起,为破解农村的消防难题,嘉兴各级政府迅速形成一个共识:农村的火不能光等着市区的消防大队来救,乡镇也要建立自己的专职消防队。
6月10日上午,记者一行来到长安镇专职消防队,班长毛生江是一位有着20多年工作经验的消防老兵,他自豪地介绍起队里的“三大件”:中型消防车、小型水罐消防车、小型泡沫消防车,车上分别有容积达8吨和3吨的水箱,车内配有专业水泵、水带等灭火救援工具,应对农村各类小火小灾,不在话下。
营房的二楼是生活区,队员大多是退役消防兵、退役军人。全队实行“准军事化”管理,16名队员8人一班,24小时值班备勤,随时可以快速出警。除火灾救援外,他们还承担起火灾隐患排查、消防知识宣传等任务。专职消防队接警后,可在1分钟内出警,3到5分钟到达火灾现场,2到3分钟之内拉起水袋展开战斗,在火灾发生10分钟之内就能投入到火灾抢险的第一线。
“这些坐落在乡镇田头的专职消防队成立以来,扑灭了90%以上的农村火灾,大大解决了消防警力不足的难题,成为城乡消防建设一道独特的风景。”俞金法说,在专职消防队的配合支持下,嘉兴市已基本做到小火不出村、中火不出镇、大火不出县。
杭州
消防接处警搭上信息化快车
6月10日下午,15时许,杭州公安消防支队119处警平台中心。
“铃铃铃……”接警席电话铃突然响起。
“火灾具体地址在哪里,有无人员被困?燃烧物质……”
“杭州上城区冠盛大厦发生火警……”语音警报随即拉响。
指挥系统自动作出力量调配处置,大厅LED显示屏的上方,距离起火点最近的消防近江中队,随即由绿色待命状态调制为红色出警状态。
几乎同时,指挥中心通过电子地图(消防地理信息系统)已经调出起火大楼的位置、内部结构、周边消防设施等图像信息。几秒钟后,1公里外消防近江中队已自动接收到地图,火灾地点的最佳路线图、消防栓位置一一标注。
大厅显示屏的右下角,视频系统已经实时切换到近江中队出车画面:接警12秒,中队接收命令,2号车库门联自动打开。消防官兵迅速到达车库,着装登车,车驶离车库,赶赴现场,此时距离接警仅51秒。
1分30秒,消防车到达婺江路口；2分整,车子驶入望江路,消防车移动的轨迹在指挥中心的大屏幕地图上同步显示。
2分55秒,车辆到达现场,救援现场的消防中队就传来火场实时图像,支队全勤指挥部指挥员通过对画面的观察,对救灾工作进行实时指导,5分钟后,大火被扑灭。
这是杭州公安消防支队接处警演练现场的一幕。
“火灾救援,就是争分夺秒抢时间。”杭州市公安消防支队政委张飞军告诉记者,近年来,为了能够在接警后,用最短的时间、采取最佳扑火方式实施火灾抢险,杭州消防支队在信息化建设上,动足了脑筋。
在指挥大厅,记者看到,LED大屏幕显示系统、有线无线数字录音系统、消防地理信息系统、高空瞭望及视频监控系统、消防指挥车及火场图像传输系统……可谓集国内外先进的救援指挥系统于一体,话音、数据、图像可实现立体实时监控。
2010年,该支队还新增消防无线图传项目,杭州36个中队,每个中队都配备了一台3G设备,给消防指挥中心安上了“千里眼”和“顺风耳”。
本报杭州6月15日电